去年发生的“红心鸭蛋事件”，在敲响食品安全警钟的同时，也敲响了我省食品产业安全的警钟。对此，一些代表委员呼吁——

本报讯(记者叶娟娟)“红心鸭蛋本来是我省特色产品的一个标志，现在却变成了‘问题鸭蛋’的代名词。”今年“两会”上，一些代表委员在对去年发生的“红心鸭蛋事件”深感痛心的同时，也希望我省有关部门以此为警示，汲取教训，切实完善监管链条，全面提升食品安全。

变“马后炮”为“马前卒”

“假如从市场上出现第一枚‘问题鸭蛋’时，我们的监管体系就能及时发现并制止，那么这一事件就不会从一枚蛋演变成一个产业的灾难。”秦皇岛市农业局副局长张荣华委员认为，“红心鸭蛋事件”暴露出我省食品监管方面存在一些漏洞。

目前，我省涉及食品监管的政府部门有近20个，多头管理不可避免地出现“监管真空”、信息沟通不畅、互相推诿等问题。张荣华委员说，我省应进一步加强食品安全监管的协调机制，理清执法主体的职责，并切实落实责任制和责任追究制，不论食品监管的哪个环节出现问题，都要对责任人严惩不贷。同时，还要将监管重点前移，把好生产环节这第一关，以从源头上避免食品监管出现“马后炮”。

我省食品行业长期存在着“多、小、散”问题，因此一个监管人员往往要负责几十甚至上百个监管对象。对此，河北农业大学商学院教授梁山代表认为，既然食品安全事关百姓安危、涉及千家万户，就应充分发动群众，对食品生产、经营、消费各个环节实行全方位的群众监督。如可以聘请离退休人员、“4050”人员、社区工作人员等担当食品安全监督员，也可实行举报奖励制度，对于查实的举报人给予重奖。

变“小而散”为“标准化”

“种植、养殖、加工户小而分散，多数没有经过良好的专业培训，生产源头隐患重重；而当出现问题后，他们又往往难以抵御突如其来的市场风险，成为连锁反应中最易受伤的环节。”

省政协常委彰无忌委员认为，只有尽快实现种植、养殖、加工的规模化、集约化，才有可能实现标准化生产，并确保食品产业的安全；即使出现食品安全事件时，也能及时化解危机，或将危机控制在有限的范围内。

彰无忌委员建议，可以通过两种方式，把种植、养殖、加工户组织起来，进行规范化管理：一是通过龙头企业带动，采取“工厂+农户+订单”的模式；二是鼓励农村建立产业协作体，产业协作体不参与具体生产过程，而是对其生产过程进行有效监管，并对产品进行统一销售。另外，现有的行业协会也要进一步拓展自身功能，在提供市场信息、做好服务的同时，切实加强行业自律，监督企业守法经营，并通过约束机制规范其种植、养殖、加工、销售等行为。

唐山市政协副主席董大泉委员则建议，应进一步加强食品安全标准的基础性研究和危险性评估等，特别是要深入开展食品中有毒有害物质残留限量及检验方法等的标准研究，并建立食品安全检测数据库。

让违法者付出更高代价

“要将违法企业或个人罚至破产！”为了确保群众的生命健康，许多代表委员认为，应切实加大对违法企业或个人的打击力度。

依据目前的相关法律规定，对涉及食品安全事件的违法企业的处罚多是“责令停止生产经营”，“没收违法所得”，或者处以额度不高的罚款，难以形成强大的震慑力。对此，董大泉委员认为，加大对违法企业的处罚力度，除了提高处罚的上限，还要让其对违法行为付出更高的信用成本。同时，食品安全不能光盯着那些生产经营者，对那些在幕后传授假冒伪劣技术的人员，也要一追到底、严惩不贷。

河北农业大学农学院教授李雁鸣委员认为，应建立食品安全信用体系和失信惩戒机制，既要扶持规模大、实力强、讲诚信的企业，也要让利欲熏心的企业“一次违法、终身出局”。

彰无忌委员则建议，有关部门应为安全合格的食品建立一个“绿色购物区”，一方面可让老百姓放心购物，一方面也可用“鲶鱼效应”强化刺激生产、销售企业的安全意识。

市长话民生

石家庄市代市长冀纯堂：

让“零就业”家庭每户至少一人就业

本报记者仝静海

“就业是民生之本，是保证社会稳定的基础，关注民生首先要解决就业问题！”石家庄市代市长冀纯堂在接受记者采访时说，石家庄市劳动力总量供大于求的矛盾依然突出，劳动力结构也存在着与市场需求脱节问题。

“2007年，石家庄市将按照就业服务制度化、专业化、社会化的总体要求，发动全市力量，认真组织好几项大型活动，充分发挥公共就业服务对促进就业再就业的重大作用。”冀纯堂介绍说，2007年为扩大就业组织的几项大型活动包括：“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“大中专技校毕业生就业服务周活动”等等。

冀纯堂认为，在推动和扩大就业工作过程中，必须坚持三个统筹的原则。一是统筹城乡就业再就业和劳务输出，将农村新增劳动力就业、城镇待业青年就业、国有企业下岗失业人员再就业和城乡富余劳动力输出统筹考虑。二是统筹城乡劳动力资源，既抓好城镇劳动力的就业和输出，又抓好农村劳动力的就业和输出。三是统筹城乡劳动力市场，坚持“开发市内，巩固京津，开拓沿海，发展国外”四路并进，逐步统一城乡劳动力市场，积极拓展市内市外、国内和境外市场。

“总之，在就业形势严峻的情况下，我们要广辟就业渠道，2007年力争让“零就业”家庭每户至少有一人就业，确保城镇新增就业7.5万人，下岗失业人员再就业3.5万人，优先安排特困高校毕业生就业。”冀纯堂说。