迈向沿海强省①

编者的话

“沿海强省，这句话我们终于喊出来了。”

又到一年“两会”时，今年省“两会”代表、委员们的心劲儿尤其高涨。

因为他们清醒地认识到，为什么省第七次党代会高瞻远瞩地提出建设沿海经济社会发展强省宏伟目标；

因为他们真切地理解，这个宏伟目标对河北究竟意味着什么；

因为他们更深深地懂得，只有通过全省6800万人民持续不懈地努力，才能在不远的将来把这一宏伟目标变成一幅真实的美景。

今年是建设沿海经济社会发展强省的起步之年。代表、委员们畅谈着河北面貌将如何再次发生巨变，憧憬着未来的美好。他们思想的火花都将汇聚在这一组《迈向沿海强省》的系列报道中，化作向新征程进军的无限豪情。

■顺应经济发展大势的必然抉择

“老薛，今年你给大家带来了什么好消息？”

1月15日下午，在省十届人大五次会议唐山团驻地河北宾馆，曹妃甸工业区管委会常务副主任薛渤珣代表刚一露面，就被大家包围了。

“再好的消息也不如‘沿海强省’这四个字给人提劲儿。”薛渤珣代表笑着应答。

作为省九届、十届两届人大代表，薛渤珣称，今年他有一种提建议的冲动。原因很简单，“建设沿海经济社会发展强省目标的提出，太重要了。”他说，“从珠三角到长三角再到环渤海，整个中国经济强劲的脉动沿着我国的海岸线从南向北传递着的趋势已经不可逆转，近邻山东的快速崛起就是最好的证明，下一个就是我们河北。此时不提出这一目标，无异于浪费机会，愧对后人。”

“姑且不论利用海洋发展的范例，单单结合我们曹妃甸矿石码头来看，保守估算，每吨矿砂可为企业节约运费50元，一年下来1000多万吨，就意味着5个亿的节约。这就是海港的优势。”

在他看来，港口是利用两个市场、两种资源最便捷的方式。“我们融入世界的最佳路径就在海上。”薛渤珣称，面对更大发展空间，我们到了及早为自己寻找定位的时候了。

如果说，薛渤珣代表对沿海概念的理解是基于现实收获的话，而省政协委员、河北经贸大学经济研究所所长武义青研究员，对此却有着来自学术观念上的理解和见地。

“经济发展在不同阶段都有自己不同的标志性称谓，如江河经济，以黄河两岸经济文化繁衍发展为证；山前经济，河北沿京广铁路发展起来的工业基础就是代表。这些都与经济发展规模、水平以及经济增长方式密切相关。如今在海洋经济时代，我们也到了顺应潮流，依托港口大发展的时候了。”

这是一个难以逆转的规律性趋势。从世界各国特别是发达国家经济发展规律看，无不是先从沿海启动开始，包括我国广东、浙江、上海等先进省市的发展历程，无不体现了这一规律。

一个鲜明的对比一直让代表、委员们耿耿于怀。正是在沿海上的差距，原本与我们经济实力相当的山东省，已经成为北方经济版图中的翘楚。近邻的强大在河北人看到差距的同时，更增添一种不甘人后的紧迫感。

武义青委员说，当中国经济的车轮从南向北席卷而至的时候，我省经济发展到工业化中期阶段，已经具备了依托海港、大步跨越的基础条件。沿海强省目标的提出，是尊重经济发展规律的迫切抉择。“更重要的是，人们从未像今天这样强烈地意识到，这是我们的机会。”

■抓住环渤海崛起机遇的历史要求

也许只是巧合，此次大会安排沧州代表团驻地与唐山代表团同在河北宾馆，记者采访时，便听到来自沧州的代表们笑称：“今年与唐山团的同志们住在一起，正好可以切磋一下。我们沧州临港工业的建设，要在更大空间和更大范围内去谋划。站在环渤海地区，我们有信心成为第二个曹妃甸。”

沧州代表们深知环渤海区域经济加速发展对他们而言意味着什么。

2006年10月25日上午，天津滨海新区管委会负责人赶赴沧州，签署两地合作意向书，双方就产业发展、交通建设、港口物流、金融和人才等五方面的合作，提出意向。

去年参加省第七次党代会的激情依然激荡在沧州市人大代表郭华心间。作为市委书记，郭华代表一直持有这样的看法：如果为沧州转身设定一个标志的话，那就是“走出大运河，奔向渤海湾，实现运河时代向海洋时代的新跨越。”

置身环渤海加速崛起这一对我省作用最直接、影响最深远的一次历史性机遇，同样的挑战也成为代表、委员们审视的话题。

投资7.14亿元的天津港25万吨级航道一期工程1月9日竣工并投入使用，标志着天津港跨入25万吨级深水港行列，成为世界最大人工深水港，并开创了在淤泥质海滩建深水港的先例。

辽宁省也提出，要用五年时间步入沿海先进省份的行列。

环渤海百舸争流，河北不进甚至慢进就意味着退步。

当年的深圳，在国家意志下创造了震惊世界的“深圳速度”，后来者浦东借助同样的平台在长江口上昂起了龙头。如今的环渤海无疑也面临着同样的大机遇。

河北到底该以何种姿态迎接这一历史性机遇？

“环渤海、滨海新区和曹妃甸都进入国家‘十一五’规划纲要，这与当年的深圳和浦东一样，国家把你扶上马，送一程。这也意味着，今后4年时间，是我们最关键的时候。”薛渤珣认为，我省正处于环渤海地区的核心区域，面临着直接受益、借力提升、后来居上的宝贵机遇。但经济发展的“聚集效应”和“排他效应”告诉我们，谁抢得先机，谁就能占领市场；谁抢得先机，谁就能打造优势；谁抢得先机，谁就能成为主导。我们提出建设沿海强省，也是在提醒我们自己，这一次机遇，我们说什么也不容错过。

建设沿海强省，无疑是我省在环渤海舞台上寻找自己角色的最佳诠释。

挑战意味着机遇。省政协委员河北经贸大学教授于刃刚重申了他主持撰写的《京津冀区域经济协作与发展》一书中的观点：作为环渤海核心地区的京津冀三方要向更深层次、更广领域推进区域经济协作，一个基本的前提是必须立足京津冀三方需求，合理找准自己的定位，按照市场经济客观规律推进三地经济一体化。

走过多年的京津冀尚且有如此多的课题待解，更大范围的环渤海，也充满了挑战。

但面对挑战，敢作敢为是我们最需要的。身居内陆的承德市，对环渤海大语境下的想法也在改变。

“牢牢抓住难得的机遇，在营造发展环境、凝聚发展力量、创新发展思路、提高发展质量上下工夫，努力推动经济社会又好又快发展，不断开创各项工作的新局面。”提到胡锦涛总书记在承德坝上考察时的叮嘱，承德市委书记赵文鹤代表说：“作为经济发展相对落后地区，承德的发展尤其要破除内陆心态，放眼渤海湾乃至世界。用更大的视野，抓住环渤海地区加速崛起这一历史性机遇。在沿海强省的奋斗历程中，承德的资源禀赋、人文脉络都将迎来大释放大发展时期，我们有信心后来居上。”

从代表们带来的信息表明，面对环渤海，河北“沿海强省”的大旗没理由不高扬渤海湾，猎猎迎风。

■燕赵儿女期盼加快发展的迫切愿望

薛渤珣告诉记者一个小插曲———“有一次我们张罗了一个招商会，没想到沧州的同志们也来了。这种作风和劲头，也是促动我们加快发展的动力。给我最直接的感觉就是大家都在拼，劲头十足。”

身为宝丰线缆董事局主席的郑保忠代表也有类似的感觉。作为河间市双塔村党支部书记的他告诉记者，沧州人不再是“站着睡觉”了，而是已经“醒盹儿”了。

这也是郑保忠代表来石赴会前，企业职工以及周围民众让他捎到“两会”的心里话。

结合他们村自从办起了企业，实现从乱到治，再到如今的生活宽裕，郑保忠总结说：人有三个追求目标阶段。第一个就是为了生存养家糊口；第二个便是需要挣一个好的名声；第三个就是要有一个更高的目标，干点事业。每个阶段尽管追求目标不同，但正是因为有了目标，才有了前行的动力。建设沿海经济社会发展强省目标对于河北的巨大作用，就像个人奋斗的第三个阶段，要有一个更高的目标。

常年在外奔波的郑保忠代表坦言，在民营企业队伍里，也有满足现状，小富即安的人，接触的个别政府机关，也有事不关己、高高挂起的做派。这些如今都在改变，“但我希望能变得快些。”

“沿海强省目标的提出，就好像大伙在昏昏欲睡的时候，突然耳边响起了一声汽笛，这就是沿海强省这个宏伟目标的第一作用。这种气势和氛围正在形成，要让每个河北人，每家企业，每个地方，都能切实感受到这种力量。我们要迎来发展的大好时期，也是我们改变旧的老套的东西，焕发新的生机和活力的时机。”郑保忠代表希望，这种氛围还需要加大强势，产生持续的震撼。“这需要你们媒体积极参与，更需要我们企业以及政府部门去促动。”

不久前，唐山人在深圳掀起一股曹妃甸热。唐山市发改委主任辛志纯代表对此深有感触。“这一次我们不再单纯为了招商引资，而是去取经寻找新的理念。此行收获太大了。”他最深的感触是曹妃甸乃至唐山的眼光要更远些。“当年深圳就因为没有想到会发展到今天这个程度，在建设规划中胆小了，结果买了个教训，城市发展空间已经大大超过预期。曹妃甸未来的规划就要放在1000多平方公里的区域内去考虑。这是我们新的眼界。”他希望曹妃甸具有吸纳国内外资金和产业汹涌进入的足够空间，具有辐射内陆带动周边的强劲规模。

当众多代表、委员把老百姓最深切的感受带来的时候，其实正代表了一种最可珍视的民声。

新目标打开了新视窗。赵文鹤代表说，沿海强省这个目标对承德人最大的影响就是，他们有了一种主动改变按部就班、小进则满的工作状态和思维定式，确立起解放思想的参照系。“这有利于我们不断推进思想解放和改革的新突破；有利于引导干部群众确立起沿海开放的心态、沿海开放的眼界、沿海开放的思维，有利于探索新的发展模式，提出新的发展举措。”

从来自政府部门、企业一线、研究机构等各方代表、委员们的话中，能分明感受到，沿海强省在大家心里的分量，也能感受到，河北美好明天定将如约而至。

告别内陆心态

呼唤“亚历山大之剑”

□安人和

有一个古老的西方故事耐人寻味。

公元前三世纪，马其顿亚历山大大帝进军亚细亚，听说了一个广泛流传的预言：几百年前，弗尼吉亚的戈迪亚斯王在其牛车上系了一个复杂的绳结，并宣告，谁能解开它，谁就将成为亚细亚王。从此以后，各国的武士和王子都来试图解开这个神秘之结，可总是连绳头都找不到。

亚历山大大帝对这个预言非常感兴趣，便命人带他去看这个神秘之结，结果同样连绳头都找不到。这时他突然想到：“为什么不用自己的行动规则来打开这个绳结呢？”于是他拔出宝剑，把绳结劈为两半———这个保留了数百年的死结就这样被他轻而易举地解决了。

事情往往就是这样，墨守成规，按照一定之规去思考和处理问题，就可能陷入困境，找不到出路。亚历山大之前的人，沿袭常规的办法，总是在“解”字上兜圈子，结果只能以失败告终。而亚历山大运用自己的智慧，挥动创新之剑，另辟蹊径，终于破解难题，获得成功。

墨守成规和循规蹈矩很容易成为人们的通病，这在一定程度上是人固有的惰性所致，但更多的却是生产生活方式和环境使然。在以农耕经济为主的地方，“寒来暑往，秋收冬藏”———自然条件的长期制约，使人们认为成规无法打破、定律不可更改；“日出而作，日落而息”———这种周而复始的枯燥的生活，让人们变得死板和固执……

由此就使我们想到：海洋文明的特点是开放式、进取型，是创新求变、与时俱进；而农耕文明的标志就是因循守旧、墨守成规，不敢越雷池半步。前者是沿海意识的突出表现；后者则是内陆心态的典型代表。因此，我们在开始向沿海经济社会发展强省进军的时候，首先就要增强沿海意识，告别内陆心态。要彻底改变这种状况：一事当前，先要看看书本上有没有现成的说法，前人有没有成功的经验；遇到新情况、新事物，便认为是离经叛道，不可思议。

成功缘自创造，创造方能出新，出新即是求变。“兵无常势，水无常形”；“世异则事异，事异则备变”。自古流传下来的这些至理名言，都是被事实证明了的真理。它告诉我们：要想获得成功，就必须与时俱进，锐意创新；就必须不断突破陈规，跳出旧律。

建设沿海经济社会发展强省，既是一个崭新的定位和目标，也是一个崭新的发展思路。在实现这一目标的过程中，我们无疑要涉足许多新的领域，面对许多新的课题，也必然会遇到许多前所未有的问题和困难。新的定位需要新的制度安排；新的目标需要新的路径来实现。如果我们仍然沿用陈旧的思维和老的套路来应付已经变化了的新情况，那么，建设沿海经济社会发展强省很可能就会成为无法解开的“戈迪亚斯死结”。只有告别内陆心态，增强沿海意识，创新思维，大胆探索，敢于走前人没有走过的道路，才能不断破解“戈迪亚斯死结”，把建设沿海经济社会发展强省的伟大事业推向前进。从这个意义上也可以说———

墨守成规造就“戈迪亚斯死结”！

沿海强省呼唤“亚历山大之剑”！

今日关注

为“东出西联”加上“南接北应”，

政协委员大胆设想———

谋划构建中蒙出海大陆桥

“我们背靠着一个无出海口的内陆国———蒙古，这对于我省来说，是其他沿海省份所不具备的巨大腹地资源。”

出席省“两会”的省政协委员、张家口市总工会常务副主席朱立新在思考如何建设沿海经济社会发展强省的过程中，经过仔细调研，大胆提出“谋划构建中蒙出海大陆桥”的设想，为我省的“东出西联”，加上一个“南接北应”。

朱立新委员的这一构想受到张库大道的启发。16世纪中叶，张库大道已经成为当时华北与蒙古以及俄国西伯利亚地区最重要的一条交通运输线。它起于张家口，止于今天蒙古国首都乌兰巴托。到了清代，张库大道更是蒙古草原与清朝中央政府对外贸易往来的经济通商大动脉。由此，张家口一度成为驰名中外的“陆路大商埠”。

据朱立新委员介绍，苏联解体后，蒙古市场经济和对外贸易有了长足进展。我国与蒙古的经济交往也日益频繁，尤其是能源、矿产和原料等的贸易量占蒙古对华贸易总量的一半以上。同时，我国已经成为在蒙的最大投资国，国内许多商家在蒙古进行投资，其中建筑业占80%的市场份额。而张家口与蒙古的皮毛加工和出境旅游等经济往来也日益升温。

虽然迫切希望与更多国家实现海上贸易交往，但是由于地理位置的原因，地域辽阔、资源丰富、仅有270多万人口的蒙古国也感到迫切需要寻找一个合适的出海口。

“在我省打通陆港体系的基础上，构建新的张库大道就是蒙古最经济、最便捷的出海通道。”朱立新委员谈起这一话题十分兴奋。他说，如果把张家口作为构建中蒙出海大陆桥的第一“桥头堡”，充分整合通过张家口的中蒙铁路(北京-乌兰巴托-莫斯科)和大秦铁路(大同-秦皇岛)，在河北境内实现并线联网，同时将张家口通往蒙古国高速公路的建设纳入公路建设整体发展规划，加速张家口绕行北京直通唐山港和秦皇岛港的高速公路建设，就能为构建中蒙出海大陆桥做好基础准备。

港区经济发展的最高层次是建成“国际物流中心”。由于蒙古国经济还处于萌发期，同时具有资源优势，与我省产业形成互补。朱立新委员设想：中蒙出海大陆桥的构建不仅能延伸我省与腹地的互动，实现经济由内循环向外循环转变，还能成为影响“泛渤海湾经济”的一条“黄金走廊”。

采访/本报记者 阎锐

链接

■河北港群战略定位

省“十一五”规划纲要提出，构建现代化港群体系。调整优化港口结构，拓展港口功能，明确港口定位，形成秦皇岛港、唐山港、黄骅港分工合理、优势互补的港群体系。重点建设曹妃甸港区矿石、原油、煤炭、液化天然气等大型专业化深水码头，改扩建京唐港区、秦皇岛港散杂货和集装箱码头，加大黄骅港综合开发建设力度。

■我省港口成长数字

2006年12月27日，秦皇岛港口吞吐量突破2亿吨。秦皇岛港自2001年吞吐量超亿吨以后，仅用5年的时间就跨上了2亿吨的台阶，成为我国第六个吞吐量2亿吨以上的大港。

2006年12月29日，黄骅港年货物吞吐量突破8000万吨，连续第四年保持吞吐量千万吨以上的大幅增长。

2006年12月28日，唐山港全港货物吞吐量首次突破5000万吨大关，其中京唐港区完成4024万吨，同比增长22%；曹妃甸港区投入运营仅1年时间就完成货物吞吐量1104万吨，一港两区均实现新的历史跨越。