本报记者 张丽辉

高频词：自主创新

词解：科学技术是提升综合竞争力的决定性因素。实现经济社会更好更快发展，建设沿海经济社会发展强省，最根本的一条是要靠科技创新。推进创新型河北建设，必须加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。

谈起自主创新，出席省“两会”的许多代表、委员认为，我省须在这方面跨越三道坎。

第一道坎———

攻克关键领域的关键技术

“只有使科技资源向全省经济社会发展的重点领域、产业、产品聚集，围绕制约发展的关键技术整合科技资源、组织联合攻关，才能真正增强我省的核心竞争力。”省科技厅副厅长廖波委员指出，搞自主创新切忌眉毛胡子一把抓，必须遵循有所为有所不为的原则，在钢铁、装备制造、石油化工、农产品深加工等关键领域重点突破，着重解决制约发展的关键技术。

廖波委员介绍说，去年以来，为落实好我省科技发展“十一五”规划，我省安排经费近亿元，制定实施了12个重大科技专项，并组织了一批技术水平高、市场前景好、对全省经济社会发展产生重大带动作用的重点科技项目。这给我省的自主创新注入了不竭动力。如今，唐山机车车辆厂引进消化吸收再创新的高速电动车组已正式投产；河北半导体照明产业工程重点项目“LED热阻测试仪”也于日前通过专家鉴定……

廖波委员建议，要整合资源打造核心竞争力。一是围绕重点产业发展的核心技术研发和产品创新，组织实施京东方(河北)移动显示技术有限公司超薄型TFT移动显示器件及关键材料开发等50项重大科技项目；二是要切实加强科技创新平台建设，以重点企业、科研单位和大学为依托，推进一批企业技术中心建设；三是要加强技术市场、科技传播站等科技服务机构建设，逐步完善科技中介服务体系，切实增强我省自主创新能力。

第二道坎———

企业必须拥有自主知识产权

“知识产权是自主创新的基础和衡量指标，也是市场竞争的重要手段。我们必须跨越知识产权之坎，大力开发具有自主知识产权的关键技术。”在这次两会上，省科协原副主席刘秀华委员提出了这样的观点。

目前在我省，知识产权仍是大多数企业的软肋。我省规模以上工业企业超过九成未建立研发机构，八成左右未开展研发活动，新授权专利中仅有两成来自企业，企业在自主创新中仍是“配角”！对此，刘秀华委员提出，在保护和利用好我们已经取得自主知识产权的同时，要调动更多企业的积极性，在创造和利用自主知识产权领域有所建树，这样才能让知识产权真正成为企业提高核心竞争力的“利器”。

刘秀华委员表示，今后，我们要打破引进—落后—再引进—再落后的恶性循环，必须坚持引进—消化吸收—再创新的自主创新模式，把引进技术与自主创新相结合。建议政府根据我省产业结构的特点，统一引进产业共性技术、关键技术，并全力做好消化吸收与再创新工作。

第三道坎———

加快科研成果产业化进程

“自主创新的能力不仅在于能产生科研成果，更重要的是成果转化、产业化应用和市场开拓。这样才能从根本上解决推动自主创新动力不足的问题。”对此，张家口市农科院研究员赵治海代表建议，要建立和完善创新科技成果转化机制，真正使创新科技成果在生产一线开花结果，创造最大的经济和社会效益。

作为一名谷子专家，赵治海代表培育出世界首个谷子光温敏两系杂交种“张杂1号”以及首个抗除草剂谷子杂交种“张杂2号”。虽然他的科研成果为谷子杂种优势利用从此走向实用化和产业化扫平了技术障碍，但推广起来却并非一帆风顺。直到去年，他的成果才在巨鹿落地。目前，该县推广杂交谷子2万亩，平均每亩增产30%，全县仅此项增收600万元。总结这次经验教训，赵治海代表认为，科技成果之所以转化难，除了老百姓对新品种认识不够外，技术人员配备、制种投入等都制约了该成果的推广速度。

为此，赵治海代表提出，要努力探索建立技术转化机制，加快科研成果的产业化进程。一方面，要引导基础类研究机构与高校合作，推动应用类研究机构实行企业化转制或直接进入企业，真正做到科研课题与生产一线对接。另一方面，要积极推动省内外院校、企业进行科技合作，联合实施重大科技工程，真正实现产、学、研相结合。

解决困难家庭就医难

2006年，省红十字会和河北医科大学第二医院开展了“救治先天性心脏病特困患儿”活动，截至今年1月15日，先后有15名先心病特困儿童在该院成功接受了免费手术。

近年来，我省不断加大对城乡特困家庭少年儿童患者的救助力度，实施了《农村特困儿童医疗救助金管理办法(试行)》，解决了部分农村家庭儿童因贫困不能就医的问题；去年12月又启动的少儿医疗互助金，使生活在城市里的18岁以下少年儿童(包括外来务工人员子女)得到医疗保障，只要每年交费60元，就有可能获得每年最高6万元的互助金。

省工商联提出

开设民企投资新农村的“绿色通道”

本报记者张淑会

【案由】

我省目前有民营企业15.7万家。其中，直接从事农林牧渔等产业生产经营的有2156家，从业人员3.5万多人。这些民营企业大多数在农村，多数业主和绝大多数员工本身就是农民，他们在新农村建设中是一支无可替代的重要力量。但目前，我省很多民企参与新农村建设存在不少困难，如，投资农业和新农村建设周期长、规模大、周转慢、回报低、风险高，且存在用地难、贷款难、用人难等。

【建议】

省工商联提出：一是尽快开设民企投资新农村的“绿色通道”，鼓励民企因地制宜进行技术和产品创新，做到新农村建设项目、资金的立项和审批公开透明，政府承诺的优惠政策要严格兑现，对民企在投资经营中遇到的困难及时帮助解决。二是要研究制定新的政策和措施，对民企在新农村建设中的土地使用、信贷扶持、税费减免等应作出明确规定，并切实抓好已出台政策的落实。三是要鼓励金融机构扩大对参与新农村建设民企的贷款规模，加大政府财政对信用担保资金的投入，吸收民间资金，扩大现有担保资金规模，缓解民企融资的“瓶颈”制约。

赵明晨委员建议

重视培养和发展优秀农民工入党

本报记者郭伟霍晓丽

【案由】

目前，我省农民工已突破1000万人，成为建设沿海经济社会发展强省的一支主力军。通过调查发现，我省培养和发展优秀农民工加入中国共产党工作比较薄弱，不但民营企业农民工中的中共党员比例相当低，而且许多国有大型企业和国有大型控股企业农民工中的中共党员比例也比较低，甚至还达不到农民工总数的1%。这个问题如不抓紧解决好，势必影响党在基层的凝聚力和战斗力，应该引起各级党委的高度重视。

【建议】

赵明晨委员建议，认真研究新时期新形势下发展党员工作的特点和规律，把培养和发展优秀农民工加入中国共产党作为一项重要工作，摆上议事日程，切实抓紧抓好。要严格按照党章规定和有关程序，有计划、有步骤地把符合条件的优秀农民工尤其是班组长、生产经营骨干和技术能手吸收到党内来。

大力加强对农民工尤其是优秀农民工的培养教育，帮助他们全面、正确地提高对中国共产党的认识，使更多的优秀农民工积极靠近党组织，尽快成为入党积极分子。要引导和组织他们按照党的路线、方针和政策规范自己的行动，立足岗位作贡献，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。

努力探索建立健全在农民工中发展党员的工作机制，如建立优秀农民工和入党积极分子档案制度、档案转送制度和情况跟踪制，建立健全党小组和党员教育培养优秀农民工和入党积极分子责任制，建立健全农民工流入地党组织与流出地党组织联系制度等。此外，要进一步加强组织领导，加强对农民工发展党员工作的督促检查，严防发展党员工作中出现违纪行为。 来自一线的心声

朱立新委员提出

政府应鼓励用人单位培训农民工

本报讯(记者薛惠娟)“农民工的素质越来越不能适应工业化的进程，但对农民工的教育培训，却因经费投入严重不足而屡屡搁浅。”对此，朱立新委员提出：要进一步强化用人单位对农民工的培训责任，以切实提高他们的整体素质。

他建议，劳动保障部门对不履行培训义务的用人单位，应按照国家规定强制提取职工教育培训费。

对于农民工较为集中的企业，尤其是培训工作搞得好的企业，政府可采取以“奖”代“补”的办法，对企业给予补贴性奖励。同时，要尽快建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制；大力推广农民工培训“培训券”等直接补贴的做法。此外，还要尽快研究制定鼓励农民工参加职业技能鉴定，获取国家职业资格证书等政策。

任保山委员提出

给每个村建一个图书室

本报讯(记者张淑会)今年省“两会”前，任保山委员对农村文化建设进行走访调查，发现我省75%的乡村无图书室，有的村即便有图书室，但人均藏书量仅为0.1册。这非常不利于广大农民群众掌握致富信息。为此，任保山委员呼吁，要抓紧给农民建设图书室。

任保山委员建议，一是各级党委政府要把乡村文化建设纳入议事日程和乡村建设发展的总体规划，力争每个乡村都建有一个设施齐全、标准合格的图书室。二是政府应加大财政投入力度，确保图书室每年需要的使用经费。同时要积极设立群众文化专项基金，逐步形成以政府投入为主、社会多渠道投资为辅的格局。三是要把图书室建设列入各级政府年度目标考核内容，逐步建立健全乡村文化建设工作的考核机制。

包志忠委员提出

应禁止普通高中跨市跨县招生

本报讯(记者仝静海)“普通高中招生中出现的以不正当手段抢夺生源现象，已严重影响了高中教育的均衡发展，必须尽快采取措施加以规范。”作为赤城一中的校长，包志忠委员对普通高中招生的混乱状况深感忧心。

他建议，一是加强对普通高中招生工作的计划管理。由省教育厅统一下达高中招生计划和规定招生范围，市教育局根据学校的实际办学容量和办学规模再将招生计划数下达到各校，禁止跨市跨县招生；二是严格执行高中招生计划。高中学校要按照省教育厅下达的招生计划组织招生，严禁突破招生计划。三是严格按招生范围招生。各地要明确高中招生范围，各普通高中要按照指定的范围招生。跨县(市、区)招生，需经市教育局批准；跨市招生需经省教育厅批准；省内名校对于在各级各类比赛或竞赛中取得优异成绩学生的招生，应由面向全省改为只能面向本市招生。

许建国委员提出

职教要根据经济发展需求设置专业

本报讯(记者仝静海)“职业教育应根据社会岗位不断调整自己的专业，切实培养生产一线急需的技能型短缺人才，只有这样才能符合经济社会发展的需要。”作为黄骅市主管教育的副市长，许建国委员对此发出急切呼吁。

许建国委员说，职业教育要按照经济发展需求设置专业，并以专业设置带动产业结构的调整升级。每年，职业院校都应对社会职业岗位的变动进行调研，以便及时调整专业。同时，要加强毕业生就业跟踪服务、指导，走“校企合作、联合办学、订单教育”的发展模式。要健全完善实训基地，打造“双师型”教师队伍，推行工学结合、半工半读的方式，培养学生的实践能力。

霍兴文委员提出

引导患者小病到社区医院治疗

本报讯(记者张淑会)“目前，到大医院看病的人挤破头，而小医院和社区卫生服务机构却普遍门前冷落。这不仅增加了患者的医疗负担，还增加大医院的管理难度。”对此，霍兴文委员说，政府应积极引导患者小病到社区医院治疗。

霍兴文委员建议，一是政府应加大对社区卫生的投入扶持力度，通过增加必要设备和所需人才，逐步改善医疗服务环境，提高服务水平。二是积极推进城市医疗服务体制改革，制定社区卫生发展规划，建立健全社区卫生服务网络。三是对现有医务人员进行全科医师资格培训，建立一支真正靠得住、用得上的医疗服务队伍。四是实行社区首诊负责制和双向转诊制，并对居民进行宣传教育引导，让常见病、多发病的患者在一般情况下先到社区就诊，情况比较严重时方可转院。

周淑英委员提出

尽快提高蔚县剪纸的文化内涵

本报讯(记者崔立秋)“蔚县剪纸在国内外享有盛誉，已有200多年的历史。但其在理论研究上存在明显不足，已越来越成为蔚县剪纸发展道路上的障碍。”对此，来自素有“中国剪纸艺术之乡”美誉的张家口蔚县周淑英委员呼吁：要尽快提高蔚县剪纸的文化内涵，以保持剪纸的生命力。

周淑英建议，有关部门应尽快成立一个蔚县剪纸研究机构，请一些专业人员深入挖掘蔚县剪纸的文化内涵，从理论角度对蔚县剪纸进行研究整理。同时，可以通过兴办学校、邀请专家讲授理论知识、组织艺人采风调研等多种形式提高剪纸艺人的整体素质。此外，还可通过搭建民间艺术交流平台，加强艺人间彼此的交流与合作，不断丰富和完善继承和保护民间艺术的手段，从而把蔚县剪纸艺术提升到一个新的高度。