把更多资金投向公共服务领域 秦皇岛市财政支出力补民生“短板”

2007年市本级预算安排支持“三农”支出1.1亿元，比上年预算增长20%；社会保障和就业资金1.3亿元，比上年预算增长18.2%

本报讯（记者史文通、吴永哲）时下，秦皇岛市新增的11所农村集中供养中心正在陆续设计、建设。为此，市财政今年拨出专项资金80万元，比去年增加了整整一倍。这意味着，到今年年底，全市农村大部分孤寡老人将由政府供养。市民政局低保科负责人感慨：财政支出结构的变化，体现出市委、市政府对民生的深切关怀。

秦皇岛市全部财政收入近年来不断提高，2006年，完成66.5亿元，比上年增长19.6%。如何让更多的财政资金服务于和谐秦皇岛建设？市委、市政府明确提出，要坚持以公共化为取向，进一步调整和优化财政支出结构，逐步减少直至退出对一般性竞争领域的直接投入，加大科教文卫、社会保障、生态环境建设和新农村建设等方面的投入，力补民生“短板”。

为努力使城乡之间均等地享有基本公共服务，该市加大对新农村建设的投入。2007年，市本级预算安排支持“三农”支出1.1亿元，比上年预算增长20%。其中含文明生态村建设1000万元，全面推行新型农村合作医疗配套资金632万元，农村居民最低生活保障资金500万元，农村义务教育保障机制改革配套资金400万元，农村中小学危房改造资金110万元，另有农村卫生建设配套及妇幼保健专项经费200万元，生态家园富民工程配套资金120万元等。

加大对城镇就业和社会保障工作的支持力度，是该市今年财政预算当中的一个突出亮点。今年，该市市本级预算安排就业和社会保障资金1.3亿元，比上年增长18.2%。其中，安排就业补助资金1054万元；继续推进社会救助体系建设，安排城镇医疗救助150万元、老复员军人补助266万元、特困残疾人救助30万元、露宿街头危重病人救治资金50万元、低保家庭取暖补贴302万元；积极落实低收入和困难人群的政策待遇，安排企业离退休费及困难人群生活补贴1100万元、城市居民最低生活保障金600万元。

同时，为提高教育、医疗等基本公共服务质量，秦皇岛市用于社会事业的公共财政支出大幅增加。2007年，市本级财政共安排教育支出1.6亿元，占总支出的11.1%，比上年预算增长10.1%，主要项目包括教育基建、市属大中专院校生均公用经费补贴等；预算安排医疗卫生支出1亿元，比上年增长15.4%，主要用于加大城市社区卫生服务体系投入，完善社区卫生服务补助政策等。