本报讯(高组选、王翠莲、林凤斌)张家口市高新区高家屯村旧村改造一期工程近日竣工投入使用，村民张大富从低矮破旧的平房搬进了楼房，并在区里一家企业找到了工作。据介绍，张家口市高新区从2005年实施旧村改造以来，已有5000名失地农民在住进宽敞明亮楼房的同时，还实现了转移就业。

为加快城市化进程，拓展城市发展空间，2005年，张家口市高新区启动了旧村改造工程。工程计划总投资40多亿元，共涉及前屯、高庙、柳树屯等9个村的8800多户、2.2万农民，该工程是张家口历史上实施规模最大、投资额最高、涉及人口最多的城市旧村改造工程。这些村位于城郊，虽在行政区划上隶属市区，但许多人还是以土地作为重要的生活依靠。为此，高新区把旧村改造与就业保障工程同步实施，让失去土地的农民在住进楼房的同时，也找到一个生活的“饭碗”。

开展劳动技能培训，让放下锄头的农民进企业上班。针对一些失地农民文化水平较低、就业难的实际情况，高新区组织各类教育培训机构和社会力量，以集中办班、印发资料等形式开展引导式培训，帮助农民学会一技之长。仅今年以来，该区就与保胜新能源、玉晶集团等20余家企业签订了培训协议，重点就计算机、电工、焊工、缝纫等40多个社会需求量大的工种开展培训。

同时，对辖区企业用工需求情况和失地农民基本情况调查摸底，分类统计，按照“企业点菜、政府埋单、农民受益”的形式开展订单式培训，由企业提供用工需求，由区财政出资对农民进行培训，确保失地农民掌握专项技能。两年来，该区已有470多名失地农民通过订单式培训找到了工作。

积极发展商贸服务业，提高就业吸纳能力。高新区把旧村改造与区域经济发展相结合，按照市场化模式运作，大力发展商贸服务业。目前，前屯村投资8000万元的经纬商贸大厦、沈家屯村投资3.2亿元的商业物流项目卧龙商厦等均已开工，老鸦庄村投资1亿元的综合商贸大厦也进入前期准备阶段。据介绍，仅前屯村的经纬商贸大厦就可带动500多名农民就业。同时，高新区在旧村改造过程中，还采用商用房补偿安置办法，为不愿接受货币补偿的失地农民提供相应价值的商业用房，供其自主经营或对外租赁，以保障他们的生计。目前，该区已有166户失地农民与拆迁公司签订了商用房补偿协议。

在开发改造中让集体资产增值，使百姓从中受益。在旧村开发改造过程中，各村纷纷重组集体资产，通过实行股份制和公司制改造，实现集体资产的不断增值，并在此基础上建立和完善社会保障体系。目前，各改造村基本上都建立起了养老保险和助学保障制度。前屯村开发改造时成立了昌旺商贸发展有限公司，公司下设房产开发、物业、保洁等分公司。公司实力的不断增强，为村里养老保险和助学金制度的建立提供了坚实基础。目前，前屯村有380多名老人每月能领到280元的养老金。从去年秋天开始，该村还建立起助学金制度，考取大学的学生，每人每年最高可获5000元的资助。