现代化港口是海陆经济互动的“节点”

海洋经济是陆地经济的延伸，海陆经济在空间上相互衔接，在产业上相互渗透，二者相互依存，互动发展。现代化港口作为海陆联系的纽带，是海陆经济互动发展的重要“节点”。

经济全球化使经济的发展越来越依赖于国内外两种资源，两个市场。资源在全球范围内进行配置，产销全球化的趋势，促进了国际多式联运与全球综合物流服务的出现。现代化港口作为海陆运输的结合点，为本地区参与全球竞争提供了高效便捷的通道，发挥着市场配置资源的基础性作用，从而成为商品流、资金流和信息流汇聚的中心。目前世界现代化港口开始由第三代向第四代港口过渡。第四代港口以城市为主体，以自由贸易为依托，成为主动策划、组织和参与国际经贸活动的前方调度总站、产业集聚基地和综合服务平台，港口功能也从传统的装卸、储存、转运功能向集生产、流通、经济、贸易、金融、服务为一体的综合功能辐射中心发展。

港口功能的日益综合化，使海陆一体化成为必然趋势。海陆一体化发展往往遵循“以港口为轴心，以海域和海岸带为载体，以港兴城，以海促陆，以陆兴海，陆海一体，梯次推进”的原则。实践证明，通过港口的集聚与扩散作用，带动内地的经济发展和技术进步，是实现海洋经济与陆地经济最有效的接轨方式。

建设沿海强省，河北应注重发挥港口作为海陆互动“节点”的作用，首先加快港口建设，优化港群功能，进一步加强各港口的协作和协调，突出主导功能。要以曹妃甸现代化深水大港建设为契机，促进沿海港口的现代化。其次要以秦皇岛港、唐山港、黄骅港等大型港口为依托，壮大临港产业集群，推动港城互动，以港兴市，打造沿海新区，壮大沿海地区经济实力，构筑沿海经济隆起带。要加快港口的疏运通道建设，增强港口对经济腹地的辐射带动作用。

临海产业是海陆经济互动的纽带

临海产业是一个庞大的产业集群，具体包括利用海运原料和产品的产业，即港口工业；利用海域空间的产业，如造船工业、海洋开发设备制造业和筑港工程设施等；可大量用海水做冷却水的产业，如海盐化工业、港口电站、滨海核电站及其他耗水工业等。这些临海产业的发展，可以把海洋资源的利用及海洋优势的发挥由海域向陆地转移和扩展，同时促使陆地资源的开发利用及内陆经济力量向沿海地区集中，从而把海陆资源的开发、海陆产业的发展有机地联系起来，实现海陆经济的互动发展，促进海陆经济一体化。例如，在沿海发展海水淡化产业，一方面可以缓解陆地淡水不足问题，另一方面，利用淡化水剩余“浓盐水”制盐，可以减少晒盐时间、晒盐池的占地面积，大大降低盐田制盐的成本；利用制盐母液(俗称苦卤)提取钾、镁等微量元素，作为化学肥料的原料应用于农业，从而带动海盐工业、海洋化工等海洋产业的发展。

作为海陆经济互动的纽带，现代临海产业的发展大都呈现产业集群化发展态势。其经济学意义在于突破狭义的“企业”概念，使各行业分散的企业为追求集群效应，各自经营，共谋创新，优势分享，在竞争中合作，从而提高协作配套能力、降低综合成本、增强竞争力，实现企业组合条件下的规模经济。国内外发展实践表明，产业集群作为沿海经济发展的强大载体，已成为驱动沿海经济快速发展的“核动力”。

我省临海产业发展要以发展产业集群的理念提升改造现有的工业园区，创新发展产业集群的体制和机制环境，发挥现有产业优势，培育产业集群，从而将优势产业做强做大。根据现有产业基础，我省沿海地区应以港口为依托，发展以钢铁、石化、汽车、造船、集装箱、国际贸易、仓储物流加工、新型材料、高新技术等产业为主要内容的产业集群，带动海陆经济的发展，形成一个规模大、层次高、发展快的经济隆起带，极大地优化全省产业布局。

海陆统一规划是海陆经济互动的前提

在制定沿海地区空间发展战略中，应采取“点、轴结合”方式对沿海地区进行统一规划，把唐山、秦皇岛、沧州三个沿海地区的各县(市)区及近海海域环境、海洋资源，按照区域经济的板块来考虑，按照经济、人口、自然生态等方面来做好整个沿海地带的统筹规划。全省空间发展战略规划中，“点”的建设要把秦皇岛、唐山、沧州三大沿海中心城市及开发区作为带动全省经济发展的增长极来谋划；沿海“轴线”发展要淡化行政区划界限，建立协调机制，衔接城际重大基础设施建设和城际产业布局，深化产业分工和协作配套，积极推进临港城市间的协作互动，实现城市功能互补、产业整体布局、设施资源共享，建设以秦皇岛、唐山、沧州为“节点”，众多工业园区相连接，适应现代临海产业发展要求的城市组合，构建沿海经济隆起带。另一发展“轴线”的构建要依托各沿海港口与腹地大中城市的陆上交通线，如石黄铁路，以及京石、京秦两条传统发展轴线，从而构成一个由内陆型的点轴开发格局转变为海陆一体化的点轴开发格局，促进区域经济纵深推进、连片发展，不断拓展港口有效辐射带动空间。

科技和人才是海陆经济互动的保证

科学技术是影响区域经济增长的关键因素和最活跃的因素，决定了区域经济的增长速度、经济发展方向。海洋环境的复杂性、多变性和高风险性，决定了海洋的开发和海洋经济的发展更应紧紧地依靠高新技术的发展。目前，我国的海洋高新技术领域已扩展到深潜技术、海洋生物技术、深海采矿勘探技术、海洋遥感技术、水声技术等主要高技术领域。港口信息化、智能化得到了广泛运用，以条形码技术、计算机互联网络、全球卫星定位技术、电子数据交换系统为代表的高新科技，也已成为新世纪港口管理的主要手段。

海陆产业在技术上具有相互依赖性。沿海地区陆地产业的发展对海洋资源和海洋空间表现出越来越强的依赖性。而现代科学技术的迅猛发展则增强了人类开发海洋的能力，开发利用陆地资源的高新技术成果广泛应用于海洋经济领域，也推动了海洋新兴产业的建立与发展。而海洋高新技术的发展以及新兴产业和新产品的出现，反过来又促进了科技进步和陆地相关产业的发展，二者通过这种互动延伸均取得了良好的经济效益。

科技和人才是实现海陆经济互动发展的重要保证。为此我省应多方位拓宽融资渠道，加大科技投入，构建高起点、高标准、高质量的海洋教育文化研发体系；积极引导各类企业与海洋科研院所建立多种形式的合作关系，健全产学研结合体系，提高科技对海洋经济发展的贡献率；完善人才引进政策，建立激励机制，充分调动科研人员的研发积极性，从而以高新技术为支撑，加快海陆经济互动发展。

协调生态环境是海陆经济互动的基础

良好的生态环境是经济可持续发展的基础。海岸带地区是陆地高程最低的部分，也是各种陆源污染物汇聚之地，大量的陆源污染物排放，会对海洋生态、海洋养殖、沿岸居民生活等造成严重的危害。另一方面，海平面上升、风暴潮、台风、暴雨等海洋灾害对沿海地区的经济建设和人民生活也会产生多方面影响。因此，协调好海陆环境，促进沿海地区生态环境的良性循环，具有重要意义。

沿海地区经济可持续发展是以资源的可持续利用和良好的生态环境为基础，以经济可持续发展为前提，以谋求社会的全面进步为目标的发展战略和发展模式，以期做到海陆地域系统在发展上的和谐，海陆经济共同发展。为此要做到：一是切实重视并妥善解决资源开发与保护并重的问题，二是坚决实行三废治理、设施建设与工程项目同时设计、同时施工、同时投产“三同时”污染防治原则，三是采取有力措施，防治海洋灾害。

(本文系2007年度河北省哲学社会科学规划研究项目)

□李文荣