多部门联手筑起"安全大坝"

黄骅港连续两年实现"零事故"

创下了我国港口建设安全管理史上的奇迹

本报讯(万良、硕强、雨英)初夏的黄骅港暖风和煦，平静的海面上飞起群群海鸥，港区里各种作业船舶井然有序……繁忙而畅通的黄骅港，在多部门联手筑起的“安全大坝”保护下，已连续两年实现海上“零事故”，尤其在今年3月初的渤海湾近年来最大风暴潮中经受住了考验。

若不是事先了解，初来乍到的水手不会想到，看似平静的黄骅港会瞬时海天变色，八九级海风突起；更不会想到，这里是全国最长的单向狭窄人工航道，通航环境十分复杂，曾经平均一个多月就发生一起搁浅事故，而每一次搁浅接踵而来的是港口堵塞、生产停滞，南方五省一市40多家电厂电煤供应失去保障……但如今，黄骅港人已成为熟悉大海的“弄潮儿”，这令越来越多的船舶爱上这座北方大港，到港船只由2004年的5177艘次飙升至2006年的1万多艘次，港口吞吐量也由2004年的4550万吨上升至2006年的8094万吨，黄骅港一跃而成为全国第二大能源输出港。

“安平号轮，你已偏离航向，请立即转舵……”在黄骅海事局船舶交通管理中心，海事监督员正指挥着船舶进港，他们面前的VTS系统监控电脑屏幕上密密麻麻显示着港内船只分布、运行状况和天气、海浪、码头、航道等情况。在3月初的那场风暴潮中，正是这里发布的2000多条安全指导信息，使20多家港口航运单位、150多艘各类货船避免了多起险情发生。

支撑这个信息平台有效运行的，是一项庞大的社会资源整合工程。2005年初，由沧州市政府、河北海事局牵头，联合神华集团、中海集团、长航集团等几乎所有涉港部门、企业和武警边防部队，在黄骅港展开了共建"安全、畅通、文明"活动，从强化安全理念、落实安全责任入手，建立起海上安全管理新机制，采取了一系列具体管理措施，包括针对开航以来出现的各种险情，制定了9项应急预案；针对独特海域环境形成的突发性阵风，加强海流研究和预警；针对港口建设发展较快，研究通航环境变化，及时为航运企业编印安全操作手册……同时，他们还构建起了安全管理、安全责任和信息沟通3大链条，形成了安全生产的统一指挥、动态管理。截至目前，相关部门已联合召开8次大会，其中百人以上的就有4次，"众志成城保畅通"已经成为黄骅港的主旋律。

在共建活动开展伊始，黄骅港外航道整治工程正在施工高峰。当时，有四五百艘工程船在施工作业，近200名潜水员水下作业，再加上航道疏浚船舶和每天进出港口的20多艘万吨货轮，生产与建设矛盾十分突出。但是由于共建各方密切配合，措施到位，直到当年9月工程竣工，未发生一起海上安全管理事故，更没有人员伤亡，创下了我国港口建设安全管理史上的奇迹，受到交通部和地方政府好评，黄骅港一举迈入全国安全管理一流港口之列。