民主集中制建设书写河北党建新篇章

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这是我省党建历史上一个重要的里程碑，也是省委探索加强党的执政能力建设的一项重大决策——2003年9月，省委六届四次全会，审议通过了《中共河北省委关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》，针对我省党的建设和各级领导班子建设的实际，在民主集中制建设的若干重要问题上作出了明确规定。以省委全会《决定》的形式对加强民主集中制建设作出全面部署，在我省党的建设历史上还是第一次，在全国各省、市、区也属首创。

本报讯（记者胡博理）那庄严的一幕，将永远定格在河北的党建史上——在省委六届四次全会上，省委书记白克明代表省委常委会向大会作工作报告，接受全委会审议；大会首次实行无记名投票，对3名正厅级领导干部的推荐人选进行民主表决；现场直播省委全会实况，接受广大干部群众的监督。“这彰显了省委践行民主集中制的魄力、勇气和决心！”每当回忆起当时看直播的情景，我省许多干部群众依然心潮澎湃。

事业成败，关键在党，关键在干部。前些年，由于民主集中制一度在我省执行得不好，党内民主生活特别是省委的民主生活不够正常，导致内耗严重，集体领导作用发挥不好，一些歪风邪气上升，严重挫伤了干部群众的积极性。新一届省委深刻地认识到，落实党的十六大确定的各项任务，实现“翻两番、三步走”的奋斗目标，关键在于高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，关键在于加强党的民主集中制建设，保证各级领导班子坚强有力。此举抓住了解决河北问题的要害，抓住了加快河北发展的关键。

万马奔腾看头马。省委常委会率先垂范，带头贯彻民主集中制，规范常委议事决策程序，提出了“约法三章”、“五要五不要”，制定并完善了《省委常委会议事决策规则》、《关于需要省委常委集体研究决定的重大事项》等制度。省委书记白克明在常委会上明确表态：“一定努力践行党的民主集中制，不搞一言堂，不搞一人说了算，不搞小圈子。常委会内部要加强监督，希望同志们首先监督我。”

上行而下效。近几年来，我省各级党组织认真贯彻省委《决定》要求，扎实开展民主集中制集中学习教育活动，狠抓制度建设和各项配套建设，为执政活动健康有效开展搭建了广阔平台。据不完全统计，省委六届四次全会以来，各市委围绕贯彻民主集中制新建了60余项制度，修改完善了近80项制度；各县（市、区）委新建了700多项制度，修改完善了近1100项制度。鹿泉市试行了党代表大会常任制，有效发挥党代表大会和党代表作用，进一步提高了市委班子民主集中制建设水平。青龙满族自治县县委常委会在讨论决定干部任免时，明确规定，一人一议，无记名投票表决，反对票在3票及以上的，暂缓任命。

风正舟自疾。实践证明，民主集中制贯彻得好，党就团结坚强，各项事业就兴旺发达。2003至2005 年，全省生产总值分别以高于全国2.5、3.4、3.5个百分点的速度持续平稳快速增长。广大干部群众发自肺腑地说，是省委持之以恒地抓民主集中制建设，才使各级领导班子的执政能力有了显著提高，闯出了我省生机勃勃的改革建设新局面。

【高层点评】省委组织部副部长谢计来：民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是实现党的理想信念和根本宗旨的制度保证。民主集中制贯彻得好，党就团结坚强，各项事业就兴旺发达；反之，党的肌体、党的事业就会受到严重损害。党的十六大以来，省委高度重视民主集中制建设，旗帜鲜明地提出“树正气、讲团结、求发展”的要求，并就加强各级党组织民主集中制建设问题专门作出决定，为实现河北更快更好发展提供了坚强的组织制度保障。在落实“十一五”规划、全面建设小康社会的新的发展阶段，要开创河北工作新局面，绘就河北发展新一页，就必须坚定不移地抓好民主集中制建设，巩固全省上下团结和谐的良好局面，调动一切积极因素，共创河北美好的未来。