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衡水以工业化打造发展新优势


(2006-04-25 18:03:55)

近日,总投资36亿元的衡水市一号大型工业项目——冀衡循环经济工业园一期工程破土动工。该项目既可以通过资源的循环利用,实现污染的“零排放”,又可形成年产值50亿元的世界知名的消毒剂生产基地,这是衡水市以工业发展打造后发优势的又一亮点。像这样对衡水经济具有战略支撑的工业项目,今年该市达25个,创历史最高水平。

衡水市通过坚定不移地实施“以工强市”战略,工业经济快速发展,2005年,全市规模以上工业实现增加值同比增长25.4%,实现利税同比增长29.7%,工业效益综合指数为189.7%,提高13.8个百分点。近两年来,全市国内生产总值净增量的44%,全部税收净增量的48.7%,农民人均纯收入净增量的40%,均来自工业经济,推进了全市工业化、城镇化和现代化进程。
作为传统的农业大市,改革开放特别是撤地建市以来,衡水的经济实力进一步增强,人均GDP突破了1100美元,交通、区位优势日趋明显,具备了较强的工业竞争优势和科技发展水平。新一届市委、市政府审时度势,认为衡水已进入工业化中期阶段,突破发展“瓶颈”,实现更快更好的发展目标,关键是要抓住工业经济这个“牛鼻子”。2002年,衡水在全省率先提出了“以工强市”战略,确立了“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目”的指导思想。在“以工强市”进程中,他们牢固树立和落实科学发展观,坚持因地制宜,突出特色,发挥优势,走出了一条独具特色的新型工业化之路。

立足市情,壮大民营。针对民营经济起步早、基础好,潜力大的实际,衡水市把民营经济作为“以工强市”的主体,优化民营经济发展环境。出台了《衡水市工业发展年度考核奖励办法》,第一次将民营工业企业与国有企业统一纳入考核体系进行考核,为民营企业建立起了信用评价、信用担保、信息服务、创业辅导四个服务体系,目前全市中小担保机构达14家,形成了20亿元的担保能力。该市坚持走传统加科技的路子,不断加大对民营经济的技改投入力度,每年投入100多亿元资金,对民营骨干企业和主导行业进行大规模的技术改造,提高了民营企业的技术装备水平和产业整体素质。同时,积极推进企校联姻,实现企业发展与大专院校、科研单位的技术对接。目前,全市已有1200多家民营企业与600多所大专院校、科研单位建立了紧密稳固的技术协作关系,全市科技型企业发展到180多家。该市还把抓大投入、上大项目作为优化民营经济结构的战略举措,采取优化政策环境催生一批,扩大招商引资引进一批,加快产权改革转换一批,实施骨干带动壮大提高一批四项措施,去年,全市新上民营投资项目1500多个,其中超1000万元的175个,超亿元的45个。截止目前,衡水市民营企业已发展到12.3万家,从业人员达到85.8万人,民营企业增加值和上缴税金分别占全市国内生产总值和工商税收的85%和82%,成为发展工业经济的主力军。

围绕县域经济和特色产业,发展优势工业。衡水具有较好的特色产业基础,经过多年的培育发展,已经形成丝网、玻璃钢、橡塑制品等十大特色产业,占到了全市工业经济总量的2/3以上,基本形成了一县一业、一县两业、多县一业的县域经济格局。在“以工强市”战略中,他们按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化”的路子,变特色产业优势为工业发展优势。为此,该市把现有十大特色产业整合聚集,提升发展,集中培育金属制品、医药化工、食品加工、林纸林板四大工业支柱产业,全面提高产业支撑力、市场竞争力和可持续发展能力。该市从特色企业中筛选了30家支柱企业和100家骨干企业,通过调整结构、创新体制和技术改造,促其上规模、上水平,目前已涌现出100多家资产超亿元的企业或企业集团,20多家企业规模效益居全国同行业前列,春风、京华集团分别入围全省十强乡镇企业。2004年,四大工业支柱产业实现产值520亿元,同比增长30%。

加大投入,项目拉动。由于历史原因,国家没有在衡水投放过大的工业项目,经济总量小,拉动力不强,一直是衡水工业基础薄弱的主要矛盾。针对这一问题,衡水市把增投入,上项目,作为“以工强市”的战略举措。投资318.5亿元,实施了冀衡消毒剂扩产、远大集团涤纶线、裕丰植酸酶、京华集团大口径直缝焊管等一批重大工业项目,其中投资亿元以上项目70个。今年衡水市重点谋划实施了“1125”工程,即建设100个省市重点项目,谋划100个立市项目,强力推进25个重大战略支撑项目。目前,已有冀衡循环经济工业园、河北海伟BOPP双向拉膜等12个重大战略支撑项目开工建设,完成年度投资任务的73%。另外,投资60亿元的安平国际丝网产业基地、投资50亿元的电厂三期、投资47亿元的玻璃钢基地和投资16亿元的工程橡胶生产基地项目等总投资372亿元的10个重大工业项目也正在积极推进。全市工业项目有60多项在全国处于领先水平。该市还坚持用高新技术改造提升传统产业,抓好企业技术改造和技术创新项目。3年来,全市投资300多亿元新上工业技改项目一千多个。作为能源消耗大户的金光集团,今年投资12亿元新上了造纸技改项目,采用新型制浆工艺,用水和煤电消耗大大减少,生产成本比以往降低了30%。



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