“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。学习贯彻“三个代表”重要思想，就必须牢牢把握这个本质，坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，切实把立党为公、执政为民落实到各项工作和每一名党员的实际行动中去。县一级处于贯彻政策、联系基层、服务群众的前沿，工作千头万绪，但无论任何时候都要坚持立党为公、执政为民，集中精力办好两件大事：始终牢牢抓住发展第一要务，加快县域经济发展、不断提高人民生活水平；始终关心人民群众疾苦，着力解决好群众生产生活中的实际问题。只有从根本上解决好这两个问题，才能切实做到立党为公、执政为民。

　　执政为民，就要树立“理性执政”观念，确保一方经济健康、持

续、快速发展

　　发展是党执政兴国的第一要务，是广大人民群众的根本利益所在。

坚持执政为民，就必须突出发展这一主题，不断提高人民生活水平。这就要求地方领导干部必须一切从实际出发，坚持按客观规律办事，善于运用理性思维和战略思维，不轻率行事，不感情用事，不搞短期行为，切实做到“理性执政”，不断提高执政水平，确保一方经济健康、持续、快速发展。

　　坚持“理性执政”，就要进行科学决策，明晰工作思路。我们必

须坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线，把握群众的脉搏，反映群众的意愿，集中群众的智慧，在执行党的方针、政策中，在民主决策和确定发展思路中，更好地维护和发展最广大人民群众的根本利益。

　　坚持“理性执政”就要充分发扬民主，坚持依法施政。建立健全

和完善充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度、党内外有效的民主监督机制和党委总揽全局、协调各方的领导体制和工作机制。同时，坚持依法施政。依法施政是推进民主政治建设的应有之义，各级党组织和领导干部必须严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段来行使执政权力，进一步规范行政行为，转变政府职能。

　　坚持“理性执政”，就要突出重点，强力推进民营经济发展。民

营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。从沙河改革发展的实践看，民营经济在经济发展中速度最快，要进一步营造宽松的政策环境和良好的服务环境，坚决革除一切影响民营经济发展的弊端；以市场经济的手段解决好资金投入问题，为民营经济发展创造多元化融资渠道，逐步形成具有地方特色、市场占有率高的民营企业群。

　　执政为民，就要切实解决好群众生产生活中的实际困难和问题

　　坚持立党为公，执政为民，就要围绕人民群众最现实、最关心、

最直接的利益来落实。要牢固树立“群众利益无小事”的观念，在抓好经济发展、城市建设等大事的同时，还要把与群众生活息息相关的吃穿住行、子女教育、就医看病等事情放在心上，特别要对生活处于困难中的弱势群体给予更多关注，使他们切实感受到党和政府的温暖。

　　一是着力实施惠民工程，努力改善群众生产生活条件。针对企业

生产和群众反映的基础设施落后、城市排水不畅、缺乏活动场所等热点问题，着力抓了污水处理厂工程、天然气入市工程、8万平方米住宅小区工程以及公园建设、城市照明、文化活动中心等八大工程。针对群众反映的社区管理滞后问题，今年成立了10个居委会，进一步规范管理，强化服务。从确保人民生命健康入手，加强乡村卫生院建设，成立了市级疾病预防控制中心，建立健全了疫病防治体系，积极谋划建立抵御传染性疾病的长效机制。

　　二是进一步加大对贫困乡村扶贫工作力度。抓紧实施了饮水解困

工程，解决好山区人畜饮水困难等突出问题。坚持治贫与治愚相结合，通过培训教育、科技下乡等措施，努力提高贫困乡村的劳动力素质，增强其自身“造血功能”；通过大力开展“富帮贫结对子”活动，重点帮助贫困乡村解决道路交通、电力通讯等方面的问题，为群众创造必要的生产发展条件。

　　三是千方百计落实好八方面人员生活待遇问题。一方面，不断完

善养老、医疗、失业三大保险体系，扩大保险覆盖面，推动养老、医疗等保险向农村、向民营企业、向社会的方方面面延伸，确保困难群众和弱势群体有良好的基本生活保障。另一方面，加大对失业人员和特困职工、特困家庭的救助力度，大力实施再就业工程，并通过财政拨付、单位调剂，多渠道筹资，及时发放低保金，做到了应保尽保。

　　 （作者系中共沙河市委书记） 王义章