编者按 2000年9月，我省启动了国家助学贷款。这是一项利国利民之举，受到社会各界的好评。但回顾两年多来的这项工作，却不尽如人意。国家助学贷款无论是从发放规模还是速度，都满足不了学生的需要。为此，本报特派记者又对此进行了跟踪报道，写下了《关注国家助学贷款》一组4篇报道，从今日起刊出，也欢迎读者对此发表看法。

“每年开学交学费时，我都盼直了眼愁断了肠，可直到现在，也没等来一分钱。”提起国家助学贷款，石家庄铁道学院贵州籍学生田景富满脸愁容。由于拿不到助学贷款，3年来尽管父母东挪西凑，仍欠着学校一年的学费。

和田景富一样处于困境的学生不在少数。来自省教育厅的统计结果显示，截至新学期开学，我省41所高校累计有27622名学生申请国家助学贷款，申贷金额17681万元。到9月底，各经办银行实际审批6906人，审批贷款合同金额4230万元。

面对这样大的一个贷款需求，银行为何如此惜贷？有关人士指出，风险防范机制的缺乏是国家助学贷款“叫好不叫座”的症结所在。“无担保”客观上造成学生一旦违约，银行缺乏必要的制约手段；而社会诚信体制的不健全，又为这种蓄意毁约行为留下了空子。在这种情况下，银行怎敢大胆出手？

去年8月，为规避贷款风险，中国人民银行出台了《助学贷款管理办法》，规定“（借款大学生）贷款逾期一年不还，又未提出延期，可由贷款人在就学的高等学校或相关媒体上公布其姓名、身份证号码……”采访中，所有银行都对此表示欢迎，称之为惩治违约的“杀手锏”。但也有一些人表示忧虑：助学贷款的承办行一般是学生所在学校的开户行，除非万不得已，谁愿意把自己的客户也连带曝光？他们希望有关部门能尽快制定出妥善的相关细则，以便基层操作。

为配合银行开展工作，今年教育部结合全国高等教育学历查询系统，开始着手建立国家助学贷款学生个人信息查询系统。银行方面就此建议，我省可由省教育厅牵头成立督察小组，尽快督促、协调各高校完成此项工作；同时，把国家助学贷款管理纳入学生档案管理体系，在学生就业档案中增加信用状况栏目，以切实增强学生还款的自觉性。

一些基层银行还提出尝试“证件担保”，即由学校或银行暂缓发放借款学生的毕业证，同时，向学生提供毕业证复印件和有关说明，不耽误其就业。学生还清贷款，学校或银行就归还证书。

当然，从长远看，建立覆盖全社会的个人诚信系统还是治本之策。加快体系建设步伐，形成“失信一次，受损终生”的完善制约机制，这

是所有关注国家助学贷款的人发自心底的呼唤。 本报记者 王 瑛